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紧抓参政议政这条党派工作的生命线

---何杰代表致公党宁波市委会在省参政议政工作会议上的发言
编辑:admin 发布时间:2013-03-28 访问次数:4189 关闭窗口打印此文收藏此文
致公党宁波市委会始终把履行好参政议政职能作为发挥党派作用、体现党派能力的重要载体,不断创新工作措施,改善机制运作,加强队伍建设,参政议政工作取得系列成果和重大突破,得到各级部门的肯定与表彰。下面我主要就近几年市委会参政议政工作上的经验做法作简要介绍。
一、以完善参政议政工作制度促进参政主体转变
作为参政党,要使整体作用得到更好的发挥,就要努力使每个党员的价值得到充分体现,使组织凝聚力不断增强。因此,就参政议政的主体而言,市委会以制度建设为突破口,着力改变过去依靠机关干部、专家学者和少数党员的做法,积极调动基层组织参政意识,扩大参政议政参与面。去年,市委会出台了《致公党宁波市委会支部工作指导意见》和《致公党宁波市委会支部工作考评办法和考评细则》,明确各基层组织应围绕服务参政议政开展工作,并将支部参政议政工作纳入支部工作考核范围,对调研报告、社情民意数量做出明确规定,进行量化打分和表彰评比,引导支部工作重心向参政议政倾斜。此外,市委会去年还出台了《关于调整信息、调研报告稿酬和奖励标准的通知》,在原有基础上进一步提高信息、调研报告的奖励标准。这些制度的制定实施对激发党派基层组织和党员参与参政议政工作起到了重要的推动作用,如去年由鄞州区综合支部和浙大宁波理工学院支部联合调研的《我省城市基础设施规划建设管理存在的问题与对策建议》被省委会采纳作为省政协大会口头发言。在全市党员的共同努力下,市委会去年信息工作被市政协评为反映社情民意信息工作先进单位二等奖和全市党委系统信息工作先进单位,创历史最好成绩。
二、以规范工作流程保障参政议政工作质量
经过多年探索实施,市委会逐步形成了选题、立项、调研、论证、定稿的工作流程和“精选课题、深入调研、责任撰写”的工作模式,为市委会多出参政议政精品奠定了扎实基础。每年年初,市委会都会下发《关于征集支部、专委会年度调研课题选题的通知》,提出调研参考课题范围及要求,并及时召开相关工作会议,对基层组织上报的课题进行专题讨论,商议确定年度重点调研课题,制定调研方案;年中,市委会主要做好课题调研的督导和服务工作,由机关负责落实重点课题调研需走访的政府部门,帮助协调和沟通调研中的问题,促进调研工作的顺利开展;年末,立项课题进入结题阶段,市委会召开参政议政工作会议,听取课题申报负责人和执笔人关于调研课题的思路及课题框架汇报,并邀请相关专家和各基层组织负责人对每个调研稿件进行认真评审和分析论证,提出后期修改意见建议。在广泛征求各基层组织及党内专家意见的基础上,经常委会议讨论,在提交的调研稿中确定党派集体提案素材,做到优中选优。市委会按照这一工作模式,通过党内选拔比较,可以优化党派提案的内容构成,最大程度体现党派的智慧优势;通过党内竞争择优,将基层组织和党员的调研成果转化为党派意见提出,既肯定了调研的质量及效果,也极大调动了基层组织参与参政议政工作的积极性;通过党员参与、机关配合、集体决策,在制度上保证了党派提案的质量。
三、以强化人才队伍建设提高党派参政议政能力
市委会着力打造党内、党外参政议政“两支队伍”。一方面,市委会不断加强党内参政骨干队伍建设,尤其注重发现引进新生力量进入参政议政队伍,通过各种座谈会、研讨会、培训和外出学习活动发掘参政议政能力突出的党员,引导他们进入参政议政队伍,去年市委会推行特约信息员聘任制度,超过半数的信息员为最近几年新近加入的党员;同时注重参政议政人才培训和锻炼,召开信息工作会议邀请市政协信息工作负责同志作专题辅导,刊印《社情民意信息工作手册》,加强党员信息写作技能培训,并有意识地让党员参与重点课题调研、民主监督活动以及各类培训班、座谈会等活动,努力让党员在各项平台中发挥出他们的作用,促进参政议政人才的健康成长。另一方面,市委会注意吸收党外资源为本党参政议政服务,借助市委会与政府对口联系部门、高校院所等方面的联系,或同政府对口联系单位共同开展合作调研,或邀请党外有分量的专家学者参与市委会课题调研,为市委会参政议政提升水平做出贡献。
四、围绕“侨、海”界别特色打造参政议政工作品牌
市委会一直注重在参政议政工作中体现党派的界别特色,要求在每年政协大会上至少提交有一件与“侨、海”相关的集体提案,在社情民意信息上要尤其关注归侨、海归党员的呼声。近年来,市委会先后就“做好出国留学人员管理工作”、“进一步扶持回国留学人员在宁波创业发展”等问题在政协会议上提出党派提案,得到有关部门高度重视。根据党员反映撰写的《关于大力发展科技中介机构加快承接国际技术转移步伐的建议》,被中央统战部和致公党中央的采纳。去年,市委会还把与“侨”、“海”有关的《关于推进宁波海外高层次人才引进利用工作的建议》和《发挥侨务优势,服务宁波企业“走出去”》两项课题列为市委会重点调研课题,开展深入研究。这些措施,为市委会在留学人员群体上树立了良好口碑,也形成了市委会参政议政工作的鲜明特色。
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