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民法典:人民美好生活的法治宝典

编辑:admin 发布时间:2020-11-05 访问次数:328 关闭窗口打印此文收藏此文

2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》,标志着我国的民事权利保障迎来了一个全新时代,在中国法治建设史上具有里程碑意义。

民法典是新中国第一部以法典命名的法律。法典化,意味着它的基础性、集成性;是新中国条文最多的一部法律,1260个法条,对应着细致入微的民生关切;是社会生活的百科全书,7编加附则,构建起全方位的民事权利保护体系。

2014年10月,党的十八届四中全会决定编纂民法典。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。全国人大及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持科学立法、民主立法、依法立法,通过5年艰苦细致的工作,完成了民法典编纂这一重大立法任务,为人民美好生活提供了强大法治保障。

“在民法慈母般的眼里,每一个人就是整个国家。”孟德斯鸠在《论法的精神》中的这一观点恰如其分地说明了民法对民事主体民事权利的保护作用。翻开民法典,我们不仅能看到它对每一个民事主体无微不至的全方位呵护,更能在每一个民事权利保障里,清晰可辨那些浓缩其上的关于国家治理的宏伟构想。

民法典是民事权利宣告书,第三条开宗明义规定,民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护,任何组织或者个人不得侵犯。民法典姓“民”,这是关乎14亿人民生老病死、衣食住行的“权利宣言”,几乎所有的民事活动都能在民法典中找到依据。在此,笔者倡议每一个人都应当将民法典作为床头书,时常习读,常读常新。

在立法体例上,我国民法典以民事权利为“中心轴”展开,依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编以及附则。我国民法典与国外民法典相比,在体例上有三大创新之处,一是不设债权编,由合同编通则发挥债权总则的功能;二是人格权单独成编,强化对人格权的全面保护,让民法典闪耀“人”的光芒;三是侵权责任单独成编,当民事权利受到侵害时,能够提供最大力度的法律救济。这种创新更突出表现了民法典的权利法特质。

在法律规范内容上,民法典充分体现“编纂式立法”的重要理念,它不是全新制定的民事法律,而是由现行的民事法律规范编订纂修而成;但也不是简单的“麻袋装土豆”,而是对已经不适应现实情况的规定进行修改完善,对经济社会生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的规定。

民法典是一部弘扬社会主义核心价值观、充分体现时代特点、有效反映人民意愿的法典,创新性法律规范如璀璨繁星,不胜枚举,限于文章篇幅,笔者逐编梳理,简单列举,抛砖引玉,以飨读者:

一、总则编:本编规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则、统领民法典各分编,共10章、204条、第1-204条。

本编以现行民法总则为蓝本,未有较大改动,仅根据法典编纂体系化要求对个别条款作了文字修改,主要亮点有胎儿享有继承权、八周岁孩子可以“打酱油”、失能成年人须监护、基层群众性自治组织法人为特别法人、个人信息和网络虚拟财产受保护、见义勇为非重大过失不承担民事责任、诉讼时效延长至三年、未成年人遭性侵成年后还能起诉等。

二、编物权编:本编调整因物的归属和利用而产生的民事关系,共5个分编、20章、258条、第205-462条。

本编在现行物权法的基础上编撰而成,主要亮点有创设居住权、新设土地经营权、完善担保物权、新增添附制度、降低小区业主表决门槛等。

三、合同编:本编调整因合同产生的民事关系、合同制度是市场经济的基本法律制度,共3个分编,29章、526条、第463-988条。

本编在现行合同法的基础上编撰而成,主要亮点有情势变更入典、禁止高利放贷、改变推定保证方式、新增电子合同成立时间等。    

四、人格权编:本编调整因人格权的享有和保护产生的民事关系、人格权民事主体最基本的权利,共6章、51条、第989-1139条。

本编是在现行法律、行政法规和司法解释基础上编纂而成,主要创新性规范有:明确某些人格利益的经济利用规则,确立了人格权的利用规则以及许可使用的一般规则;新增违约精神损害赔偿规定,改变司法实践的做法;新增人格权诉前禁令制度;规范器官捐赠;严格规范医学临床试验活动;首次规范人体基因、人体胚胎的医学和科研活动;首次明确禁止性骚扰;规定禁止利用信息技术手段侵害他人肖像权;完善隐私权的概念和个人信息保护等。

五、婚姻家庭编:本编调整因婚姻家庭产生的民事关系,婚姻家庭制度是规范夫妻关系和家庭关系的基本准则,共5章、79条、第1040-1118条。

本编是在现行婚姻法和收养法的基础上编撰而成,突出亮点有:规定家事代理权、创设离婚冷静期、规范夫妻共同债务、新增离婚财产判决照顾无过错方原则等。

六、继承编:本编调整因继承产生的民事关系,继承制度是关于自然人死亡后财富传承的基本制度,共4章、45条、第1119-1263条。

本编是在现行继承法的基础上编撰而成,主要亮点有:扩大遗产范围,不再列举具体的遗产类别;新增继承人丧失继承权的两种情形;新增继承人宽宥制度,以及特定情形下丧失继承权的继承人恢复继承权的制度;代位继承人的范围扩大,兄弟姐妹的子女可以代位继承;新增自然人可以依法设立遗嘱信托;新增打印遗嘱和录像遗嘱形式;删除公证遗嘱效力优先的规定;新增遗产管理人制度等。

七、侵权责任编:本编调整因侵害民事权益产生的民事关系,侵权责任是民事主体侵害他人权益应当承担的法律后果,共10章、95条、第1164-1558条。

本编在现行侵权责任法的基础上,确立“自甘风险”规则,规定“自助行为”制度,加强对知识产权的保护,完善生产者、销售者召回缺陷产品的责任,规范医患关系与患者隐私保护,规定生态环境损害的惩罚性赔偿制度以及修复和赔偿规则、加强生态环境保护,完善高空抛物坠物治理规则、守护头顶上的安全。

八、附则:规定民法典自2021年1月1日起施行,相关“民事九法”同时废止,共2条,即第1159、1160条。

总而言之,民法典是一部适应中国特色社会主义发展要求,符合我国国情和实际,体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致的法典,是我国人民美好生活的法治保障,也必将为人类法治文明写下浓墨重彩的一笔!(秦伟立)

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